“我们确定的11%的增幅，是较为积极和稳妥的，在形势好的年份，服务贸易的增速是可能会高于11%”周柳军告诉记者。

距发改委网站透露《服务贸易发展“十二五”规划纲要》公布20天后，12月28日，商务部召开《服务贸易发展“十二五”规划纲要》(以下简称《规划》)专题新闻发布会，服务贸易和商贸服务业司司长周柳军详细解读了《规划》，并回答记者提问。
周柳军表示，该规划纲要由商务部会同33个部门历时两年制订完成，并于今年9月27日正式发布。
周柳军透露，根据《规划》，未来五年服务贸易进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过11%。
《规划》确定了在包括旅游服务、信息技术服务、建筑服务、保险服务等30个重点领域，明确要完善服务贸易法律法规
体系，加大财税金融支持力度八大措施予以支持。
服务贸易面临五大机遇
周柳军告诉记者，在研究编制《服务贸易发展“十二五”规划纲要》过程中，各部门和各位专家都一致认为，总的来看，中国仍处于经济社会发展的重要战略机遇期这个时代背景没有改变。
周柳军向记者详细分析了服务贸易发展面临的良好机遇。
第一，作为服务贸易的产业基础，中国的服务业还有很大的发展空间。2010年，中国人均国内生产总值超过4000美元。按照各国经济发展规律，在这个阶段，服务业将进入加速发展时期。国家“十二五”规划提出，要推动服务业大发展，把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点；今后五年，服务业增加值占国内生产总值的比重将提高四个百分点。服务业将成为提供就业机会的主要行业、推动经济结构战略调整的主导行业和拉动经济增长的重要支柱行业，服务贸易将迎来新的发展时期。
第二，经济发展方式加快转变，经济结构调整加速推进，社会保障体系日益健全，为服务贸易大发展创造了巨大的国内需求。“十二五”时期，扩大内需战略将更多地聚焦于服务消费需求，特别是在教育培训、养老服务、医疗保健等生活服务方面的需求潜力将得到充分发掘。
第三，服务领域对外开放、吸引外资的潜在空间还很大。从中国经济发展的实际需要来看，服务领域扩大市场准入范围，放宽准入限制，吸引的外商投资还应当有较大的增长。“十二五”期间，中国将实行更加主动的开放战略，把服务贸易作为参与国际经济合作的新平台。国家“十二五”规划要求，扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域，引进优质资源，提高服务业国际化水平。
第四，服务出口大有可为。中国服务出口结构不够合理，多集中于运输、旅游等传统服务业，而在金融、保险和专利使用等技术含量高的现代服务领域则比例偏低，许多部门出